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我國保安服務(wù)業(yè)27 年來鑄就的輝煌和發(fā)展前景綜述

 1984年12月，深圳市蛇口保安服務(wù)公司的成立標志著中國保安服務(wù)業(yè)的誕生。27年來，中國保安服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了從產(chǎn)生到發(fā)展、從弱小到壯大的艱辛歷程，它所向前邁進的每一步無不凝結(jié)著黨和政府的高度重視。2004年，時任中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員兼公安部部長周永康指出，“要把保安工作作為一個大事業(yè)來抓?！泵辖ㄖ⒔饑?、黃明等公安部領(lǐng)導多次對保安工作作出重要指示。正是由于中央領(lǐng)導同志和公安部領(lǐng)導的高度重視與大力支持，為行業(yè)的發(fā)展指明了方向，中國保安服務(wù)業(yè)才迎來了今天的繁榮發(fā)展與輝煌成就。

　　目前，全國共有保安服務(wù)企業(yè)2966家，保安從業(yè)人員421萬人。保安服務(wù)已從單一的人防服務(wù)，發(fā)展為集人防、技防、犬防、押運、安全風險評估等為一體的全方位保安服務(wù)體系。截至2010年12月，全國保安服務(wù)企業(yè)擁有固定資產(chǎn)94.93億元，年營業(yè)額277.57億元，年利稅20.4億元。27年來，廣大保安員積極參與社會管理，發(fā)揮出了重要的輔警作用，為保護國家、集體和個人的生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻。僅2010年，全國各地保安員共為公安機關(guān)提供破案線索16.06萬余條，協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人14.21萬名，預(yù)防災(zāi)害事故6.19萬起，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失57.73億元;全國有17名保安員犧牲，3715名保安員負傷。

　　回首27年來中國保安服務(wù)業(yè)所走過的歷程，我們?yōu)樗妮x煌歷史成就感到驕傲與自豪，更為它的廣闊發(fā)展前景滿懷憧憬與期待。

　　鑄就輝煌

　　解決就業(yè) 依法納稅

　　國有企業(yè)的改革、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使城市出現(xiàn)了大量的下崗工人和外來務(wù)工人員。就業(yè)問題已經(jīng)光輝的歷程廣闊的前景成為政府密切關(guān)注與亟待解決的重要民生問題。中國保安服務(wù)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納著大量復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工，在一定程度上解決了這些群體的就業(yè)問題，尤其是2008年金融危機肆虐時，眾多保安服務(wù)企業(yè)做到了未裁員、未降工資。目前，保安服務(wù)業(yè)為社會提供了420余萬個就業(yè)崗位，有效緩解了政府的壓力。

　　隨著保安服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，各地保安服務(wù)企業(yè)的實力不斷增強，并創(chuàng)造出了顯著的經(jīng)濟效益，北京、上海、武漢、沈陽、杭州下城等保安服務(wù)企業(yè)已成為當?shù)氐募{稅大戶。截至2010年底，全國保安服務(wù)企業(yè)就上繳年利稅20.4億元。

　　現(xiàn)代企業(yè)管理機制的確立

　　經(jīng)過27年的不斷探索，各地保安服務(wù)企業(yè)不斷進行改革創(chuàng)新，逐步建立起一套現(xiàn)代企業(yè)管理機制，走上了集約化的發(fā)展道路，從而提升了企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。

　　ISO 質(zhì)量管理體系：隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保安服務(wù)企業(yè)深刻意識到建立一套現(xiàn)代企業(yè)管理機制的重要性。北京、上海、深圳、合肥等地的保安服務(wù)企業(yè)紛紛通過ISO 國際質(zhì)量管理體系認證，為企業(yè)科學管理，提升市場競爭力打下了堅實基礎(chǔ)。

　　員工培訓正規(guī)化：保安服務(wù)企業(yè)在嚴把進人關(guān)的同時，一直都很重視保安員的培訓工作。各企業(yè)均對保安員進行嚴格系統(tǒng)的崗前培訓，并經(jīng)考核合格后持證上崗;保安員上崗后，還要定期進行在崗輪訓，以不斷提升保安員的綜合素質(zhì)。

　　員工管理信息化：為更加便捷地對保安員進行管理，保安服務(wù)企業(yè)積極開發(fā)各種應(yīng)用軟件，建立保安員電子管理檔案。北京、上海、晉江、濟南等地的保安服務(wù)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了保安員的信息化管理，大大提升了工作效率。

　　經(jīng)理人隊伍的形成：隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的確立，保安服務(wù)業(yè)培育了一批優(yōu)秀的保安經(jīng)理人，他們能力出眾、經(jīng)驗豐富、責任心強，已經(jīng)成為推動行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

　　多元化經(jīng)營模式：隨著改革開放的不斷深化，不少地區(qū)的保安服務(wù)企業(yè)開始嘗試在體制上進行變革。2003年，武漢市保安集團有限責任公司成立；2006 年，昆明保安(集團)有限責任公司成立；2007年，海南金鷹安保集團公司成立，一批走規(guī)?；?、集約化發(fā)展的集團公司相繼成立。而甘肅蘭州金鷹保安守押有限責任公司、福建東南保安守押有限公司、陜西西安金盾押運有限公司等，則實行了股份制運作管理。2010年1月1日《保安服務(wù)管理條例》施行，相繼出現(xiàn)了一批民營保安服務(wù)企業(yè)，如山東華威保安集團、福建正義保安有限責任公司等。多種所有制成分并存已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的趨勢。

　　關(guān)注社會 投身公益

　　27年來，保安服務(wù)企業(yè)時刻關(guān)注著社會，并從自身做起，積極投身各項社會公益事業(yè)，贏得了良好的社會聲譽。

　　2001年7月，廣東和內(nèi)蒙古兩地的保安系統(tǒng)捐建了全國第一所保安愛心小學——內(nèi)蒙古臺吉召保安愛心小學；2001年10月，北京市保安服務(wù)總公司在河北省寬城滿族自治縣捐建“北京保安希望小學”；2003年7月，天津市保安服務(wù)總公司在薊縣捐建“天津保安希望小學”；甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)保安服務(wù)公司長期幫扶老區(qū)貧困學生;各地保安服務(wù)公司紛紛組織隊員義務(wù)獻血；2007年8月，深圳市福田區(qū)保安服務(wù)公司向安徽洪水災(zāi)區(qū)捐贈16萬元救災(zāi)物資；2008 年汶川地震后，各地保安服務(wù)企業(yè)捐款捐物共計310萬元；2010年玉樹地震后，各地保安服務(wù)企業(yè)積極捐款捐物……

　　越來越多的保安服務(wù)企業(yè)參與到了社會公益事業(yè)中來，不斷伸出援手、奉獻愛心，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。

　　英雄輩出 人才濟濟

　　中國保安服務(wù)業(yè)是一個英雄輩出、人才濟濟的行業(yè)，在27年的發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和優(yōu)秀個人。僅2010年就有4家保安服務(wù)公司、121名保安員受到國家有關(guān)部門的表彰，有366家保安服務(wù)公司、1344名保安員受到所在省市有關(guān)部門的表彰。

　　一批有實力、有影響的保安服務(wù)企業(yè)脫穎而出，它們中有榮獲“全國五一勞動獎狀”的深圳市蛇口保安服務(wù)公司、濟南市保安服務(wù)總公司和杭州市下城保安服務(wù)公司……這些公司贏得了保安行業(yè)的良好口碑，打響了保安服務(wù)品牌。

　　保安員晝夜忙碌于人們工作、生活的各個場所，他們忠于職守、堅守崗位，默默地奉獻著自己的青春與汗水。他們中有面對歹徒槍口臨危不懼的“全國十大杰出外來務(wù)工青年”楊曉東；有榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆钡闹x海寶、朱良玉；有榮獲“全國優(yōu)秀進城務(wù)工青年”稱號的年雪飛；有在管理上技高一籌的專業(yè)人才王桂明；有通過英語六級考試、能用流利的英語與外賓交流的使館保安員李軍；有為救群眾英勇犧牲的張雷、李培增……他們樹立了保安員的良好形象，獲得了社會各界的認同與贊譽。

　　處處有保安

　　經(jīng)過27年的發(fā)展，保安服務(wù)已滲透到了社會的各個領(lǐng)域：政府機關(guān)、廠礦企業(yè)、金融單位、學校醫(yī)院、車站碼頭、旅游景點、賓館飯店、居民社區(qū)、駐華使館……到處都能看到保安員忙碌的身影。

　　社區(qū)：社區(qū)是人們居住生活的重要場所，良好的治安環(huán)境是人們的基本需求之一。駐守在各個社區(qū)的保安員，每天24 小時不間斷地進行著安全守護工作，他們的存在不僅大大提升了居民的安全感，還為居民排憂解難，提供力所能及的幫助。

　　學校、幼兒園：保安員頭戴鋼盔、身著防刺背心、手戴防割手套、腰間佩戴警棍，全副武裝地在上下學高峰時段為學生保駕護航。他們站在孩子中間，警惕地注視著校園內(nèi)外發(fā)生的一切，并最終將學生安全地護送到家長面前。

　　銀行：頭戴鋼盔、手持警棍、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)精湛，保安員威武又不失親和的形象早已印刻在人們的心里。他們除執(zhí)行銀行的安全守護任務(wù)外，還承擔著銀行大堂經(jīng)理的職責，為往來辦理業(yè)務(wù)的客戶答疑解惑。

　　政府機關(guān)：各級政府機關(guān)都已進駐了素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的保安員，他們守護在各個重要崗位，維護著各單位的正常工作秩序和生命財產(chǎn)安全，為政府機關(guān)創(chuàng)造出安全的辦公環(huán)境。

　　駐華使館：駐華使館保安員形象好、業(yè)務(wù)能力強且能講一口流利的英語，他們在工作中恪盡職守、一絲不茍，獲得了外國駐華使節(jié)的稱贊。

　　插上科技的翅膀

　　“向科技要安全”成為越來越多的保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營理念。目前，一些保安服務(wù)企業(yè)已經(jīng)形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程施工及維護于一體的技防產(chǎn)業(yè)鏈。

　　人力防范與技術(shù)防范相結(jié)合，是近些年來保安服務(wù)企業(yè)在不斷實踐的過程中形成的一種獨特的安全服務(wù)模式?，F(xiàn)在各地保安服務(wù)企業(yè)均已開展技防業(yè)務(wù)：區(qū)域安全防范報警系統(tǒng)的建立，與110 的聯(lián)網(wǎng)，接處警隊伍的及時行動……各保安服務(wù)企業(yè)為政府機關(guān)、企事業(yè)單位及住宅小區(qū)等不同客戶提供有技術(shù)防范保障的安全服務(wù)。技防業(yè)務(wù)的開展，為保安服務(wù)企業(yè)注入了新的活力，并成為新的經(jīng)濟增長點。

　　日臻成熟的武裝押運

　　經(jīng)濟體制改革、金融守押工作的社會化，使得武裝押運業(yè)務(wù)應(yīng)運而生，保安服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。自1996年北京振遠護衛(wèi)中心和上海市保安押運有限公司成立后，各地大中城市相繼組建專業(yè)押運公司，承接各大銀行等金融機構(gòu)的押運業(yè)務(wù)。

　　現(xiàn)代化的專業(yè)裝備、先進的GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，一輛輛專業(yè)的押運車輛每天穿行在城鎮(zhèn)的大街小巷，成為一道亮麗的流動風景線，而經(jīng)過專業(yè)化訓練的押運隊員則一絲不茍地守衛(wèi)著標的物的安全，為維護當?shù)氐慕鹑诎踩c穩(wěn)定做出了重要貢獻。如今，各地的武裝押運行業(yè)已經(jīng)發(fā)展得日臻成熟，除了為銀行押送款箱外，還涉及到股票、有價證券、高精尖儀器設(shè)備、貴重物品和易燃易爆、劇毒危險物品等。

　　犬防成為新型治安防范模式

　　社會發(fā)展的多樣化與復(fù)雜化導致人們對安全服務(wù)需求的多樣化，根據(jù)不同的需求，保安服務(wù)業(yè)逐步出現(xiàn)了新的業(yè)務(wù)種類，一些保安服務(wù)企業(yè)開始將護衛(wèi)犬引入到各種保安服務(wù)之中，形成了犬防業(yè)務(wù)。

　　這是一支人與犬組成的特殊衛(wèi)隊。無論是保安員巡邏守護、金融押運作業(yè)，還是技防處警，只要一有工作任務(wù)，帶犬保安員與他的忠誠助手護衛(wèi)犬就會迅速出動，預(yù)防制止犯罪，消除安全隱患，最大限度地保護客戶的安全。人犬共防這種新型的治安防范模式已成為保安服務(wù)企業(yè)的特色業(yè)務(wù)，并帶來了可觀的經(jīng)濟效益。目前，深圳市寶安區(qū)保安服公司、山東華威保安集團、淮安市保安服務(wù)總公司等均已開展了犬防業(yè)務(wù)，并擁有設(shè)施齊全的犬防基地。

　　大型活動盡顯風采

　　隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地舉辦各類大型活動的數(shù)量增多，保安積極投入到這些大型活動的安全保衛(wèi)工作之中，在很大程度上彌補了警力不足，成為大型活動一支不可缺少的安保力量。

　　每年的“兩會”、APEC 會議、上海F1 賽事及2008年北京奧運會、2009年國慶60周年慶典、2010年上海世博會和廣州亞運會、2011年西安園博會……一支支訓練有素、服務(wù)周到的保安隊伍，在各類大型活動的安全保衛(wèi)工作中盡顯風采。

　　獨特企業(yè)文化

　　企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化建設(shè)對于企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理機制的建立，越來越多的保安服務(wù)企業(yè)開始高度重視企業(yè)文化建設(shè)的作用，它們結(jié)合保安服務(wù)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特點，在企業(yè)文化建設(shè)中堅持“以人為本”，著重于對保安員的價值觀、人生觀的培養(yǎng)與塑造，通過組織豐富多彩的文體活動、開展形式多樣的評優(yōu)創(chuàng)先活動等，營造出積極向上、和諧融洽的企業(yè)文化氛圍，逐步增強保安隊伍的凝聚力和向心力，提升廣大保安員的工作熱情，從而推動企業(yè)健康有序發(fā)展。目前，許多保安服務(wù)企業(yè)都會定期或不定期地開展如籃球比賽、足球比賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽、歌詠比賽等文體活動，一些企業(yè)還擁有自己的文藝演出隊伍，如北京東城管樂保安藝術(shù)團、外事保安藝術(shù)團、開遠保安藝術(shù)團、燕山保安藝術(shù)團及廣東中山保安藝術(shù)團等。

　　豐富多彩的工會活動

　　工會組織已經(jīng)日益成為保安服務(wù)企業(yè)內(nèi)部維護保安員合法權(quán)益、滿足保安員合理訴求的重要組織。各地保安服務(wù)企業(yè)的工會組織積極為保安員爭取各項福利待遇、改善工作生活條件，經(jīng)常性地開展大量豐富多彩的活動，長期堅持幫扶慰問，對有困難的保安員提供力所能及的幫助，將工會建設(shè)成為保安員溫暖的“家”，逐步解除他們的后顧之憂，讓他們產(chǎn)生歸屬感，在情感上融入到保安服務(wù)企業(yè)這個大家庭中來，成為企業(yè)真正的主人。目前，許多保安服務(wù)企業(yè)的工會活動開展得有聲有色，一些工會組織還受到當?shù)厣霞壒M織的表彰，如泉州市集英安保集團有限公司、大連市金州區(qū)保安服務(wù)公司等。

　　走出國門 與國際接軌

　　全球經(jīng)濟一體化進程的加快，使得世界日益成為一個整體，中國已逐步融入到世界之中，特別是中國加入WTO之后，這種趨勢更加明顯。這些為中國保安服務(wù)業(yè)走出國門，與國際接軌提供了條件。許多保安服務(wù)企業(yè)老總已經(jīng)意識到，只有不斷吸收國外保安行業(yè)的先進經(jīng)驗，才能使自己的企業(yè)逐步向國際標準看齊，并推動整個保安行業(yè)向前發(fā)展。近年來，許多保安服務(wù)企業(yè)老總不斷到保安服務(wù)業(yè)發(fā)達國家進行考察交流，更有一些保安服務(wù)企業(yè)嘗試走出國門，將保安服務(wù)的觸角伸向其他國家。像武漢市保安集團有限責任公司、焦作市保安服務(wù)總公司、淮安市保安服務(wù)總公司、保全世紀(北京)保安服務(wù)有限公司等都已在國外開展了保安業(yè)務(wù)。

　　永載歷史的瞬間

　　27年來，中國保安服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了許多具有里程碑意義的事件，留下了眾多精彩難忘的瞬間，這些將被永遠載入中國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷史之中，并激勵中國保安人不斷奮進前行。

　　首屆表彰會：2000年12月25日，公安部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合在北京人民大會堂召開“首屆全國先進保安服務(wù)公司優(yōu)秀保安員表彰大會”，中央領(lǐng)導同志親切接見了受到表彰的先進集體和先進個人。

　　第二屆表彰會：2005年12月7日，公安部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合在北京人民大會堂召開“第二屆全國先進保安服務(wù)公司優(yōu)秀保安員表彰大會”。中央領(lǐng)導同志接見了受到表彰的代表，并為“全國十佳保安服務(wù)公司”和“十佳保安員”頒獎。

　　首屆全國職業(yè)技能競賽：2007年11月底，首屆全國保安員職業(yè)技能競賽決賽在成都舉行。此次技能大賽受到了各級主管機關(guān)和全國保安服務(wù)企業(yè)、保安從業(yè)者的重視。各地保安服務(wù)公司掀起備戰(zhàn)練兵熱潮，在保安隊伍中開展以賽代訓、以賽促訓、自強本領(lǐng)、精益求精的活動。這次職業(yè)技能競賽進一步提高了保安員的職業(yè)自豪感，增強了保安隊伍的凝聚力。

　　危難之中顯身手：2003年，抗擊“非典”的戰(zhàn)役中，保安員出現(xiàn)在醫(yī)院、商場、娛樂場所、交通路口等處，協(xié)助民警維護正常的社會秩序，設(shè)置隔離區(qū)并進行守護；2008年，從年初抗擊冰雪，到汶川地震后的積極救援、無私捐助，保安員始終站在搶險救災(zāi)的第一線，不畏艱辛、不懼傷痛；2010年，從年初的旱災(zāi)到玉樹地震，保安員再次無所畏懼地投入到了搶險救災(zāi)的工作中，為搶救生命財產(chǎn)與災(zāi)后重建做出了積極貢獻。

　　奧運、國慶、世博、亞運、園博安保：2008年，北京市保安服務(wù)總公司的11萬名保安員參與到了奧運安保工作中，他們用心守護在各個涉奧的重要場所，為實現(xiàn)“平安奧運”的目標做出了重要貢獻，也為北京保安系統(tǒng)大型活動護衛(wèi)工作的開展留下了寶貴的經(jīng)驗和財富；2009年， 新中國迎來了60華誕，各地保安力量紛紛投入到了國慶安保工作中，在各個重點防范地段設(shè)崗，確保了國慶期間的安全穩(wěn)定；2010 年，上海市保安服務(wù)總公司的保安員投入到了上海世博會的安保工作中，在中國館等展館、在票檢區(qū)、在停車場及監(jiān)控室等各個重要場所都駐守著認真負責的保安員，為上海世博會筑起了一道安全屏障；同年，廣州亞運會舉辦，精神抖擻的保安員又紛紛出現(xiàn)在了各比賽場館、運動員駐地及重要交通出入口，出色地完成了亞運安保任務(wù)；2011年4月，西安市保安系統(tǒng)的30000名保安員參與到了園博會的安保工作中，他們以昂揚的斗志、負責的態(tài)度堅守在長安塔、廣運門、創(chuàng)意館、自然館等重要場所，為前來參觀游覽的賓客營造出了安全祥和的游園環(huán)境。

　　發(fā)展前景廣闊

　　2011年，注定要成為中國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展史上承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年。“十二五”規(guī)劃的開局之年、加強和創(chuàng)新社會管理工作的深入展開、《保安服務(wù)管理條例》的貫徹落實、“第三屆全國先進保安服公司優(yōu)秀保安員評選表彰活動”的舉行等關(guān)鍵事件正在書寫著保安行業(yè)濃墨重彩的2011年。

　　跨過2011年，極目遠望，保安服務(wù)業(yè)前景值得期待。

　　十二五規(guī)劃將揚帆遠航 行業(yè)發(fā)展空間更加廣闊

　　保安服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的產(chǎn)物，與改革開放同生同發(fā)展。2011年，“十二五”規(guī)劃正式實施，中國政治經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)l(fā)生一系列深刻的改革和變化，這些經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的諸多變化將成為中國保安服務(wù)業(yè)新的發(fā)展契機。毋庸置疑的是，十二五期間，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定的增長，而經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將為保安服務(wù)企業(yè)提供更為廣闊的市場空間。拋開經(jīng)濟增長帶來的市場機遇不談，“十二五”期間，中國保安服務(wù)業(yè)仍有諸多政策利好。按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，“十二五”期間將推進非基本公共服務(wù)市場化改革，放寬市場準入，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求，這無疑將為保安服務(wù)業(yè)的體制改革提供政策支持。此外，“十二五”期間，也將繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍;改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這一系列重大戰(zhàn)略措施的實施將為保安服務(wù)業(yè)應(yīng)對行業(yè)發(fā)展中面臨的高素質(zhì)人才缺乏、保安員待遇偏低、社會保障體制不夠健全、招人難留人難等問題提供宏觀的政策支持。隨著十二五規(guī)劃的實施，必將為保安服務(wù)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

　　加強和創(chuàng)新社會管理  保安服務(wù)業(yè)大有可為

　　加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，胡錦濤等中央領(lǐng)導同志多次強調(diào)了這一工作的重要性。在“十二五”規(guī)劃綱要中，對此也作了專章論述。其中提出了完善社會治安防控體系，規(guī)范安全技術(shù)防范工作，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理的工作要求。從保安服務(wù)業(yè)的實踐來看，社會治安防控體系的建設(shè)、安全技術(shù)防范工作等都有所涉及，并發(fā)揮了重要作用。

　　黨中央提出加強和創(chuàng)新社會管理，與目前社會管理所面臨的新形勢、新任務(wù)密切相關(guān)。改革開放30多年來，我國在經(jīng)濟持續(xù)增長、社會發(fā)展進步、人民生活水平不斷提高的同時，也相繼出現(xiàn)了新的社會問題。部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部由于管理滯后、治安秩序混亂，特殊人群成為違法犯罪的主體，一些新經(jīng)濟組織和新社會組織失控漏管等，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。

　　保安隊伍作為維護社會穩(wěn)定、維護公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量。無論是保安服務(wù)業(yè)的實踐所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還是保安服務(wù)業(yè)在社會安全防范中發(fā)揮的巨大作用，都說明了在加強和創(chuàng)新社會管理工作中保安行業(yè)將發(fā)揮舉足輕重的作用。只要中國保安人能抓住機遇，找準目標市場，在加強和創(chuàng)新社會管理的道路上就會大有作為。

　　行業(yè)跨入法制化時代  繁榮、有序?qū)⒊墒袌鲋飨衣?/p>

　　《條例》的施行，為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展也由此跨入了法制化時代。長期以來困擾保安服務(wù)業(yè)的諸多問題將被厘清，保安服務(wù)業(yè)的管理將實現(xiàn)有法可依，保安企業(yè)各主體的行為得到了進一步規(guī)范，這為保安服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　《條例》明確要求實現(xiàn)管辦分離，并規(guī)定了一系列相關(guān)的措施，它的貫徹落實將對保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)生深遠影響。《條例》的施行有利于建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，提高保安服務(wù)業(yè)的開放程度，鼓勵和引導各類資本投向保安行業(yè)，發(fā)展多種所有制保安服務(wù)企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序?qū)⑵鸬街匾饔?，勢必推動保安服?wù)業(yè)走向新的繁榮。

　　天時、地利、人和  朝陽產(chǎn)業(yè)更具活力

　　保安行業(yè)誕生至今只有27年的歷史，但它卻如冉冉升起的太陽，煥發(fā)出勃勃生機。然而與國外成熟的保安行業(yè)相比，中國保安行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。目前，在全世界186 個國家和地區(qū)中，有超過80% 的國家和地區(qū)發(fā)展了保安業(yè)。許多國家的保安業(yè)，如美國、加拿大，已較為成熟，其人員之多，業(yè)務(wù)范圍之廣，堪稱世界之最，而保安行業(yè)在其社會公共安全領(lǐng)域所發(fā)揮的作用也不容動搖。以國外保安行業(yè)發(fā)展為鑒，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會對于公共安全的需求將高速增長，而保安企業(yè)作為未來公共安全服務(wù)的重要提供者之一，必將具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)。還有，隨著《保安服務(wù)管理條例》的貫徹落實，將有更多的人投身于保安行業(yè)。

　　處在歷史發(fā)展關(guān)鍵時期的保安行業(yè)，上據(jù)“十二五規(guī)劃”之天時，中得《保安服務(wù)管理條例》貫徹落實之地利，下有保安行業(yè)同仁齊心協(xié)力之人和，可謂處在歷史新起點，占盡天時地利人和，朝陽產(chǎn)業(yè)更具活力。

　　保安行業(yè)的未來讓我們充滿期待，一幅宏偉的藍圖將在我們面前展開。