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意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)和宣傳工作的重要論述，進(jìn)一步落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，明確公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，結(jié)合公司工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。各黨支部要充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢牢把握正確政治方向，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

　　第三條 公司黨委成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)竇文鋒任組長(zhǎng)，副書(shū)記、總經(jīng)理周煥誠(chéng)任副組長(zhǎng)，丁德鵬、劉洪濤、李保華、王成、田晶晶、范丙磊為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨建辦，辦公室主任由田晶晶同志兼任。

(一)黨建辦作為負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)具體工作的職能部門(mén)，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)，并做好意識(shí)形態(tài)宣傳引導(dǎo)工作。同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　(二)紀(jì)委、督察室把落實(shí)黨中央、省委、市委和市國(guó)資委黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

　　(三)辦公室負(fù)責(zé)公司官方微信、公眾號(hào)、微博的運(yùn)行維護(hù)。

第四條 各黨支部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及精神，切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律。

第五條 各黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。

第六條 各黨支部要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，列入年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

第七條 公司黨委將指導(dǎo)、督促和檢查各黨支部意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真落實(shí)年度《黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容計(jì)劃》，以學(xué)促做、以查促改，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。

第八條 各黨支部要嚴(yán)格落實(shí)公司《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，對(duì)借媒體平臺(tái)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。　　

第三章 工作機(jī)制

　　第九條 建立健全意識(shí)形態(tài)工作研究報(bào)告制度。各黨支部每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向公司黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。

第十條 建立健全意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)制度。公司黨委每半年在公司系統(tǒng)進(jìn)行一次意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)；各黨支部要定期通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

第十一條 建立健全意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控制度。統(tǒng)籌做好理論學(xué)習(xí)和宣傳工作，不斷提高宣傳思想工作的傳播力、引領(lǐng)力、影響力和凝聚力；切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，重點(diǎn)管住管好公司網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

　　第十二條 建立健全意識(shí)形態(tài)管控處置制度。各黨支部要加強(qiáng)日常管理，建立健全日常信息搜集和輿情報(bào)告機(jī)制，不斷完善管理機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)宗教及宗教思想傳播的管理，做好反邪教工作，抵御和防范邪教在公司系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透；及時(shí)有效處置突發(fā)事件，發(fā)生重大輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要做到“邊處置，邊報(bào)告”，避免延誤發(fā)酵；建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí)，各黨支部要向公司黨委主動(dòng)溝通、通報(bào)情況、協(xié)同處置。

第十三條 加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。將意識(shí)形態(tài)工作納入公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；將意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)；公司黨委定期對(duì)從事意識(shí)形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，各部室也要對(duì)從事意識(shí)形態(tài)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第四章 考核監(jiān)督

第十四條 建立健全意識(shí)形態(tài)專題督查制度。每年公司黨委要對(duì)各黨支部意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展一次專題督查；督查工作采取全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，書(shū)面督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行；

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作督查結(jié)果存在突出問(wèn)題的黨支部書(shū)記進(jìn)行約談。

　　第十五條 建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度。各黨支部每半年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查自評(píng)，自查自評(píng)情況報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十六條 意識(shí)形態(tài)工作要作為黨支部專題組織生活會(huì)和黨支部書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制情況的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

第五章 責(zé)任追究

　　第十七條 黨支部書(shū)記有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

(一)對(duì)上級(jí)黨委、公司黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的;

　　(二)在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，黨支部書(shū)記沒(méi)有站在第一線、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的;

　　(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)的群體性事件的;

　　(四)對(duì)重大敏感問(wèn)題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴(yán)重影響的;

　　(五)對(duì)所管理的黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

　　(六)對(duì)管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向、喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;

　　(七)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的;

　　(八)管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、培訓(xùn)有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響和不良后果的;

　　(九)對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題隱瞞不報(bào)的;

　　(十)所管理的黨員干部通過(guò)媒體平臺(tái)、廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍、論壇講座等公開(kāi)發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的;

　　(十一)所管理的黨員干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(十二)所管理的黨員干部在涉外活動(dòng)中，因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家形象的;

　　(十三)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。 

第六章 附 則

　　第十八條 各黨支部要參照本實(shí)施細(xì)則制定或修訂相關(guān)制度。

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則由公司黨委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。